איך מוחקים עמותה ומסיימים את פעילותה כחוק

בקשה למחיקת עמותה היא פנייה לרשם העמותות לצורך מחיקת עמותה שאינה פעילה מפנקס העמותות. עם השלמת המחיקה העמותה מפסיקה להתקיים כתאגיד, בהתאם לחוק העמותות, תש"ם-1980, ולהנחיות רשם העמותות במשרד המשפטים.

הפסקת הפעילות לבדה אינה מסיימת את קיומה של העמותה. כל עוד העמותה רשומה, עשויות לחול עליה חובות דיווח ותשלום אגרות, ולכן סגירת עמותה לא פעילה מחייבת הליך מסודר מול רשם העמותות ולעיתים גם מול רשויות המס.

חשוב להבחין בין בקשת מחיקה של עמותה ללא פעילות, נכסים או התחייבויות לבין פירוק מרצון של עמותה שעדיין נדרשת להסדיר חובות, נכסים, עובדים או חוזים. המסלול המתאים נקבע לפי מצבה המשפטי והכספי של העמותה, ולא רק לפי השאלה אם היא ממשיכה לפעול.

המידע בעמוד זה הוא כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי, חשבונאי או מיסויי.

מי רשאי להגיש בקשה למחיקת עמותה

בקשה למחיקת עמותה צריכה להתבסס על החלטה שהתקבלה בגוף המוסמך של העמותה ובהתאם לתקנון, לחוק העמותות, תש"ם-1980, ולהנחיות הרשם. החלטה לא רשמית של בעלי תפקידים אינה מחליפה את ההליך שנדרש לפי מסמכי העמותה.

מי יכול ליזום את ההליך

היוזמה לסיום פעילות העמותה יכולה להגיע מהוועד המנהל, מחברי העמותה או מהאסיפה הכללית. עם זאת, את ההחלטה יש לקבל ולתעד בדרך שנקבעה בתקנון ובהוראות החלות על המסלול שנבחר.

בין הגורמים שעשויים להיות מעורבים בהליך:

• האסיפה הכללית, שמקבלת החלטות בהתאם לסמכויות שנקבעו בתקנון ובדין
• הוועד המנהל, שמרכז את המידע ומביא את ההצעה לדיון
• מפרק, כאשר נדרש הליך פירוק לצורך סיום ענייני העמותה
• ועדת הביקורת או הגוף המבקר, בהתאם למסמכים ולדוחות הנדרשים

סגירת עמותה לא פעילה מתחילה בהחלטה מתועדת של הגוף המוסמך, ולא בהפסקת פעילות בפועל בלבד.

מתי עשוי להידרש מפרק

מפרק נדרש כאשר העמותה עוברת הליך פירוק ולא רק מבקשת להימחק בשל היעדר פעילות, נכסים והתחייבויות. תפקידו לרכז את סיום ענייני העמותה, להסדיר חובות, לטפל בנכסים ולהגיש את הדיווחים הדרושים.

אם לעמותה אין פעילות, נכסים, עובדים, חובות או חוזים פתוחים, ייתכן שתתאים לה בקשת מחיקה במסלול המיועד לעמותה שאינה פעילה. את ההתאמה יש לבדוק לפי הנחיות רשם העמותות התקפות בעת ההגשה.

מה בודקים לפני פתיחת ההליך

לפני הגשת הבקשה יש למפות את מצבה של העמותה ולבדוק:

• חובות לספקים, לעובדים, לבנקים או לרשויות
• חשבונות בנק, ציוד, מקרקעין וזכויות הרשומים על שם העמותה
• התחייבויות הנובעות מהעסקת עובדים
• תרומות שניתנו למטרה מוגדרת
• חוזים פעילים, לרבות שכירות והסכמי שיתוף פעולה
• דיווחים ואגרות שטרם הוסדרו

עמותה שיש לה נכסים או התחייבויות אינה מתאימה בהכרח למסלול מחיקה פשוט. במצב כזה יש לבחון פירוק עמותה מרצון ולקבל ייעוץ מעורך דין לעמותה או מרואה חשבון הבקיא בהתנהלות של עמותות.

לפני קבלת החלטה מומלץ לעיין בהנחיות המעודכנות באתר רשם העמותות ולוודא שהפרוטוקולים, הדוחות והטפסים תואמים למסלול המבוקש.

בקשה למחיקת עמותה לעומת מחיקה ביוזמת הרשם

מחיקה ביוזמת העמותה מאפשרת לה להסדיר מראש את הדיווחים, החובות והנכסים. מחיקה ביוזמת הרשם מתבצעת לפי סמכויותיו וההליכים הקבועים בחוק העמותות, תש"ם-1980, כאשר מתקיימות העילות הרלוונטיות.

המסלולים זה לצד זה

במסלול היזום יש לבדוק תחילה אם העמותה עומדת בתנאים להגשת בקשת מחיקה או שעליה לעבור פירוק מרצון. אפשר להיעזר גם במידע על הפקת נסח עמותה כדי לבחון את פרטי הרישום, ובמדריך לבחירת רואה חשבון עמותה לצורך טיפול בדוחות ובתיקים הכספיים.

מה יש להסדיר בהליך שיזם הרשם

כאשר רשם העמותות פותח בהליך, על בעלי התפקידים לבדוק את הודעות הרשם ואת מצב תיק העמותה. בין הנושאים שעשויים לדרוש טיפול נמצאים דיווחים חסרים, אגרות, פרטי רישום או מסמכים הנוגעים לפעילות העמותה.

קבלת הודעה מהרשם אינה פוטרת את הוועד מבדיקת חובות, נכסים וחוזים. יש לקרוא את ההודעה במלואה, לפעול לפי ההנחיות המופיעות בה ולשקול ייעוץ מקצועי אם נותרו התחייבויות או אם קיימת מחלוקת לגבי מצב העמותה.

ההבדל בין פירוק למחיקה

פירוק הוא ההליך שבו מסיימים בפועל את ענייני העמותה. במסגרתו מטפלים בחובות, בנכסים, בחוזים, בעובדים ובדיווחים שנותרו פתוחים.

מחיקה היא הפעולה הרישומית שמסיימת את הופעת העמותה בפנקס העמותות. לכן הגשת בקשה למחיקת עמותה אינה תחליף לטיפול בחובות או בנכסים כאשר אלה קיימים.

שלבי הגשת בקשה למחיקת עמותה והדיווח לרשם

ההליך מתחיל בבדיקת מצב העמותה ובהחלטה מתועדת, ומסתיים רק לאחר טיפול במסמכים ובהתחייבויות הנדרשות. סדר הפעולות תלוי בשאלה אם מדובר בבקשת מחיקה של עמותה שאינה פעילה או בפירוק מרצון של עמותה.

סדר הפעולות המעשי

1. בדיקת התקנון, מצב הרישום והנחיות רשם העמותות.
2. כינוס הגוף המוסמך וקבלת החלטה מתועדת על סיום הפעילות ועל המסלול המתאים.
3. ריכוז הדוחות, חשבונות הבנק, רשימת הנכסים וההתחייבויות.
4. טיפול בחובות, בעובדים, בחוזים ובתרומות בעלות ייעוד.
5. סגירת התיקים הרלוונטיים מול רשויות המס, בהתאם למצב העמותה.
6. הגשת הטפסים והמסמכים הנדרשים לרשם ומענה לבקשות להשלמת מידע.

הדרישות עשויות להשתנות לפי נסיבות העמותה ולפי המסלול. לכן יש לבדוק את הנוסחים והטפסים העדכניים באתר הרשם לפני חתימה והגשה.

מסמכים שכדאי לרכז

רשימת המסמכים המדויקת נקבעת לפי הנחיות הרשם ומצב העמותה. בין המסמכים שעשויים להידרש:

• פרוטוקול של הגוף המוסמך הכולל את ההחלטה שהתקבלה
• דוחות כספיים ודוחות מילוליים רלוונטיים
• מסמכים של ועדת הביקורת או הגוף המבקר, אם נדרשו
• טופס בקשה בנוסח שמפרסם רשם העמותות
• מסמכים הנוגעים לסגירת תיקים ברשויות המס
• פירוט הטיפול בנכסים, בהתחייבויות ובתרומות ייעודיות
• הצהרות הנדרשות לפי המסלול ולפי הנחיות הרשם

כאשר נדרשת הצהרה בדבר יכולת העמותה לפרוע את התחייבויותיה, אפשר לעיין במדריך על תצהיר כושר פירעון עמותה.

מחיקת העמותה מהפנקס אינה תחליף לפירעון חובות או להסדרת התחייבויות כלפי עובדים, ספקים וגורמים אחרים.

יתרות כספיות, תרומות וחוזים

יתרה בחשבון הבנק מחייבת בירור של מקורה ושל השימוש המותר בה. כאשר מדובר בכספים שניתנו למטרה מוגדרת, יש לבדוק את תנאי התרומה ואת הוראות התקנון לפני העברתם או השימוש בהם.

גם חוזים פעילים אינם מסתיימים רק משום שהעמותה הפסיקה את פעילותה. יש לבחון הוראות בדבר ביטול, המחאה, הודעה לצד האחר ותשלומים שנותרו פתוחים.

טיפול מול רשויות המס

ההליך מול רשם העמותות אינו מחליף את הטיפול בתיקי המס של העמותה. יש לבדוק אילו דוחות נדרשים, אם קיימות יתרות פתוחות ומהו ההליך המתאים לסגירת כל תיק.

המידע המוגש לרשם צריך להתיישב עם הנתונים הכספיים ועם הדיווחים לרשויות. כאשר מתגלה פער, יש לברר אותו לפני הגשת הבקשה או במסגרת מענה מסודר לדרישת השלמה.

צ'ק-ליסט לפני ההגשה

• האם ההחלטה התקבלה בגוף המוסמך ותועדה בפרוטוקול?
• האם נבדק אם נדרש פירוק ולא רק הליך מחיקה?
• האם הדוחות והמסמכים תואמים זה לזה?
• האם החובות וההתחייבויות הוסדרו?
• האם נקבע מה ייעשה בנכסים ובתרומות בעלות ייעוד?
• האם נבדק מצב התיקים ברשויות המס?
• האם נעשה שימוש בטפסים ובהנחיות העדכניים של הרשם?

מה לבדוק לפני בקשה למחיקת עמותה

לפני הגשת בקשה למחיקת עמותה יש לקבל תמונה מלאה של חובות העמותה, נכסיה והתחייבויותיה. בדיקה מוקדמת מבהירה אם ניתן לפנות במסלול מחיקה או שיש צורך בפירוק מסודר.

חובות כלפי רשויות וספקים

יש לבדוק את מצב החשבונות והתיקים של העמותה מול כל גורם רלוונטי. עצם הפסקת הפעילות אינה מלמדת שאין יתרת חוב או דרישת דיווח פתוחה.

מומלץ לרכז:

• אישורים ומכתבים מרשויות המס
• דפי חשבון בנק עדכניים
• כרטסות ספקים ונותני שירות
• התחייבויות מכוח הלוואות, ערבויות או הסכמים
• דרישות תשלום שטרם נבדקו או הוסדרו

נכסים וזכויות

כל נכס הרשום על שם העמותה מחייב טיפול מתועד. הדבר נכון לחשבונות בנק, ציוד, כלי רכב, מקרקעין, זכויות חוזיות וכספים המוחזקים בידי גורם אחר.

אין להעביר את נכסי העמותה באופן חופשי לבעלי תפקידים או לחברים. יש לפעול לפי החוק, התקנון, מטרות העמותה וההחלטות שהתקבלו במסגרת ההליך.

עובדים וזכויות סוציאליות

אם העמותה העסיקה עובדים, יש לבדוק:

• שכר
• הפרשות פנסיוניות
• פיצויים
• חופשה
• זכויות הנובעות מהסכמי העבודה

את הטיפול יש לתעד ולתאם עם סגירת תיקי הניכויים והדיווחים הרלוונטיים.

מחלוקת עם עובד או חוסר במסמכי העסקה מחייבים בדיקה פרטנית. במצב כזה רצוי לקבל ייעוץ לפני הגשת הבקשה ולא להניח שהמחיקה תסיים את המחלוקת.

תרומות בעלות ייעוד

תרומה שניתנה למטרה מוגדרת צריכה לשמש בהתאם לתנאים שנקבעו לה. אם נותרה יתרה שלא נוצלה, יש לבדוק את מסמכי התרומה, את התקנון ואת האפשרויות החוקיות לטיפול בכסף.

כדאי לתעד פניות לתורמים והחלטות הנוגעות לכספים אלה. כאשר התנאים אינם ברורים, יש לפנות לייעוץ משפטי או חשבונאי לפני העברה או החזר.

במקרים הכוללים נכסים, עובדים, תרומות מותנות או דיווחים חסרים, אפשר להיעזר ברואה חשבון עמותה או בעורך דין המתמחה בתחום.

השלכות המחיקה על תרומות, סעיף 46 ואישור ניהול תקין

לאחר מחיקת העמותה היא אינה יכולה להמשיך לפעול או להציג את עצמה כתאגיד רשום. לכן יש להסדיר מראש את התרומות, האישורים, החשבונות וההתקשרויות שנוהלו על שמה.

אישור ניהול תקין וסעיף 46

אישור ניהול תקין והכרה לפי סעיף 46 לפקודת מס הכנסה קשורים לקיומה ולמעמדה של העמותה. לאחר המחיקה אין להמשיך להשתמש באישורים או להפיק מסמכים בשם העמותה כאילו היא עדיין פעילה.

לפני סיום ההליך יש לבדוק את מועד הפסקת הפעילות ואת הטיפול בקבלות, בתרומות ובהתחייבויות כלפי תורמים. שאלות הנוגעות לזיכוי מס או לתוקף מסמכים דורשות בדיקה מול הגורם המקצועי המתאים.

תרומות ותמיכות קיימות

יש לעבור על הסכמים והוראות קבע הקשורים לקבלת כספים, ובהם:

• הסכמי תרומה עם תורמים או קרנות
• תמיכות מגופים ציבוריים
• חוזים המותנים באישור ניהול תקין
• תרומות חוזרות באמצעות הוראת קבע או כרטיס אשראי

יש להודיע לגורמים הרלוונטיים על סיום הפעילות ולטפל בכל התחייבות לפי תנאי ההסכם. אין להמשיך לגבות תרומות בשם עמותה שנמחקה.

הקמת עמותה חדשה

מחיקת עמותה והקמת עמותה חדשה הן פעולות נפרדות. מי ששוקל להקים גוף חדש צריך לבחון מחדש את מטרותיו, את מסמכי ההתאגדות ואת דרישות הרישום, ולא להניח שנכסים או אישורים עוברים אליו אוטומטית.

מידע נוסף מופיע במדריך לרישום עמותה והאגרות הכרוכות בו. כאשר נותרו חובות או התחייבויות מהעמותה הקודמת, יש להסדירם במסגרת ההליך המתאים.

מתי כדאי לפנות לייעוץ מקצועי

ייעוץ מקצועי חשוב במיוחד כאשר מצבה של העמותה אינו מסתכם בהפסקת פעילות ובהיעדר נכסים והתחייבויות. עורך דין או רואה חשבון יכולים לסייע בזיהוי המסלול המתאים ובהכנת המסמכים.

כדאי לשקול פנייה לייעוץ כאשר:

• קיימים חובות לספקים, לעובדים או לרשויות
• רשומים נכסים או זכויות על שם העמותה
• העמותה העסיקה עובדים
• נותרו תרומות ייעודיות שלא נוצלו
• קיימים חוזים פעילים או ערבויות
• חסרים דוחות או מסמכים בתיק העמותה
• קיימת מחלוקת בין חברי העמותה או בעלי התפקידים

לפגישה כדאי להביא את פרוטוקולי האסיפות, הדוחות האחרונים, מסמכי הבנק ורשימה מלאה של נכסים והתחייבויות. מידע נוסף על בחירת איש מקצוע מופיע במדריך עורך דין לעמותה.

שאלות נפוצות על מחיקת עמותה ופירוק מרצון

מה ההבדל בין מחיקה מרצון לפירוק מרצון?

בקשת מחיקה עשויה להתאים לעמותה שאינה פעילה ושאין לה נכסים או התחייבויות הדורשים הסדרה. פירוק מרצון הוא הליך לסיום ענייני העמותה, לרבות טיפול בחובות, בנכסים ובחוזים, לפי חוק העמותות, תש"ם-1980, והנחיות הרשם.

אילו מסמכים מצרפים לבקשה למחיקת עמותה?

המסמכים נקבעים לפי מסלול המחיקה ומצב העמותה. בדרך כלל יש לבדוק את הצורך בפרוטוקול החלטה, טופס בקשה, דוחות, הצהרות ומסמכים הנוגעים לנכסים, להתחייבויות ולתיקי המס, בהתאם לרשימה העדכנית שמפרסם הרשם.

האם מחיקת העמותה מבטלת את חובותיה?

לא. יש להסדיר את החובות וההתחייבויות במסגרת ההליך המתאים, ואין להסתמך על המחיקה כתחליף לפירעון חוב או ליישוב מחלוקת עם עובד, ספק או גורם אחר.

כמה זמן נמשך ההליך?

משך הטיפול תלוי במצב הדיווחים, בקיום נכסים או התחייבויות, בשלמות המסמכים ובצורך בהשלמות מול הרשם ורשויות המס. אפשר לצמצם עיכובים באמצעות בדיקה מוקדמת של תיק העמותה והגשת מסמכים תואמים ועדכניים.

האם אפשר להקים עמותה חדשה לאחר המחיקה?

אפשר לבחון הקמת עמותה חדשה בהתאם לדרישות הדין והרישום. לצורך הכנה ניתן לעיין במדריך על טופס הקמת עמותה, במידע על הגדרת עמותה ובמדריכים נוספים בבלוג.